河南省图书馆“十三五”规划纲要

   为加快构建现代公共文化服务体系，更好地保障人民群众基本文化权益，切实推动河南省图书馆“十三五”时期各方面工作有序开展，制定本发展规划纲要。

一、指导思想

全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识当前公共图书馆面临的发展环境，以完善现代公共文化服务体系、满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，按照公益性、基本性、均等性和便利性要求，秉承“读者第一，服务至上”的办馆宗旨，全面推进河南省图书馆现代化建设。

二、总体目标

以提升服务效能、推动新馆建设事业为发展重点，着力强化图书馆信息化、自动化、网络化建设，强化文献信息资源建设与信息服务功能，创新服务理念与服务方式，提高管理水平，优化馆员队伍结构，力争经过五年努力，把河南省图书馆建设成管理科学、业务规范、功能完备、环境优良、服务一流的现代图书馆。

三、主要任务及措施

（一）全面从严治党、落实“两个责任”

加强党风廉政建设、思想政治建设和精神文明建设。充分发挥馆党委的核心作用，进一步强化全面从严治党主体责任、第一责任和“一岗双责”，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断提高党的科学化管理水平。抓好精神文明建设，切实做好省级文明单位创建各项工作，实现图书馆事业发展和文明创建活动同步发展、共同繁荣。

（二）加强制度建设，优化管理机制

推进法人治理结构进程，初步建立公共图书馆理事会制度。进一步完成制度建设，完善绩效考核与激励机制。继续做好岗位聘任工作，优化岗位管理，落实安全管理责任，加强应急预案的制定和演练，加强网络安全管理，提高网络安全防控能力。

（三）积极推动新馆建设

围绕省十次党代会提出“加快构筑全国重要的文化高地”的宏伟目标，以省委办公厅、省政府办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》为指导，在省文化厅的领导、支持下，积极推动河南省图书馆新馆建设，做好前期论证的各项资料准备工作。

（四）文献信息资源建设

努力建立与省级图书馆相适应的纸质文献与电子文献互为补充的、具有地方特色的区域性文献资源保障体系。

提高馆藏文献质量。加大文献信息资源采购与征集力度，突出重点，兼顾整体，逐步形成既满足大众基本阅读需求，又支撑文化传承、学术研究和区域产业发展的馆藏文献资源体系。

加强数字资源建设。以读者需求为目标，引入新类型资源，选购适用性好、利用率高、学术水平有保证的数字资源。以公共数字文化工程资源建设为依托，优化地方特色资源建设框架结构，加大特色数据库建设力度。

加强地方文献建设工作。通过采访、征集、复制、呈缴、赠送等各种途径，保证河南地方文献入藏的系统性和完整性。

（五）读者服务工作

1.坚守阵地，搞活服务

加强基本阵地服务，创新服务方式，保障读者基本公共文化权益。继续加大开架借阅范围，整合内部资源，优化服务环境，年平均接待读者人次、借阅图书册次分别保持在100万人次、80万册次以上，为建设书香社会提供服务。

2.深耕品牌活动，助推全民阅读

以豫图讲坛、七色花少儿系列活动、非遗技艺展示、豫图展览、数字阅读体验、群众文化摄影网展等服务品牌为引领，强化服务品牌，优化服务内容，开展创新性活动，增强品牌的吸引力、持久性与美誉度。以活动带动服务方式与内容的创新，带动全民阅读的深入开展，传承和弘扬中华优秀传统文化。

3. 关注特殊群体，开展延伸服务

建立残障人士阅览室及相关配套设施，组织开展丰富多彩的适合残障人士参与的读书活动。联合社会各界开展未成年人、老年人、进城务工人员等特殊群体阅读推广、知识培训等服务活动。积极拓展服务领域，巩固并加强现有分馆及借阅点建设，探索行之有效的服务模式，扩大服务的辐射面和影响力。

4.深入文献内容，提供决策参考及课题咨询服务

继续坚持为省领导机关决策提供参考性文献信息、为经济建设提供智力支持，努力提高《决策参考》《文化信息参考》编辑质量，增强针对性和可读性，为政府决策提供信息服务，年出版量分别为36期和24期。深化参考咨询服务，建立网上联合服务体系，积极开展信息咨询、定题专题跟踪服务等较高层次的服务项目。

（六）公共数字文化建设与服务

1.自动化、信息化基础建设

加强全馆自动化、信息化软硬件建设，进一步提升信息化、自动化水平，完善手机图书馆、24小时自助图书馆服务功能，促进图书馆数字服务手段升级换代，提升现代化服务水平。

2.数字图书馆建设

加强数字图书馆平台建设，依托数字图书馆推广工程，加快全省公共图书馆虚拟网互联互通建设，实现以省馆为中心、市县馆为骨干的资源丰富、服务快捷、技术先进、稳定可靠的全省数字图书馆服务网络，提升市县图书馆数字化服务能力。加强数字资源的整合利用，以全省公共图书馆数字资源共建共享为目标，丰富资源类型，提升资源适应性，满足不同终端、不同人群的实际需求。

3.公共数字文化服务平台建设

依托文化信息资源共享工程和公共电子阅览室建设，加快构建公共数字文化服务云平台（即国家公共文化数字支撑平台）建设，逐步建立集大数据采集、数字资源统一云目录、应用服务对接、服务推广等功能于一体的公共数字文化综合服务平台，面向基层开展线上线下相结合的服务推广活动。继续完善全省公共电子阅览室管理信息系统功能和数据对接工作，建立健全维护保障机制。

4.资源建设与宣传推广

以河南省图书馆地方特色资源建设整体框架为基础，进行共享工程特色资源建设与数字图书馆推广工程资源建设。与农村党员远程教育平台相结合，借助移动互联网、网络电视等新的信息技术手段，创新数字资源服务方式，提高公共数字文化服务效能。继续开展全省公共数字文化宣传推广及培训工作，提升全省公共图书馆从业人员的专业技术水平。

（七）古籍保护工作

继续遵循省政府办公厅《关于进一步加强古籍保护工作的意见》提出的“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的基本方针，按照《“十三五”时期全国古籍保护工作规划》，全面、科学、规范地开展古籍和民国时期文献的普查与保护工作。阶段性完成全省古籍普查工作，按期、分卷出版全省古籍普查登记目录；加强馆藏破损古籍原生性修复力度，开展古籍再生性保护；推进馆藏古籍和民国时期文献数字化进程，力争实现馆藏善本古籍、民国时期文献全部数字化，并实现网上全文查询；积极配合省文化厅开展第二批全省重点古籍保护单位、第二批全省珍贵古籍名录评审工作；继续开展古籍保护人才培训工作，培养一批有较高水平的古籍著录、修复、整理人才。

（八）馆员队伍建设与科研工作

加强人才培养，重视图书馆学、数字化自动化、古籍整理等专业人才的引进和培养。修订完善并继续实施《职工继续教育暂行规定》《职工学术成果奖励规定》，鼓励员工参加继续教育，形成人才梯队，营造良好的学术研究氛围，激发员工开展学术研究的热情，促使员工业务素质快速提升。

（九）馆际合作与业务引领

通过参加学术研讨会、技术交流会、参观学习、培训等多种方法，进一步加强与国内外图书馆的合作与交流，树立形象，提升地位。

进一步发挥全省公共图书馆业务引领与协作协调作用，注重加强全省基层图书馆业务培训工作，完善全省公共图书馆讲座联盟、信息服务联盟机制，开展有针对性的活动。推动全省地方文献联合目录建设，推动全省公共图书馆地方文献征集联盟建设。结合全省公共文化数字工程，构建全省公共数字文化服务网络。