讲座时间：2025年6月29日

讲座地点：河南省图书馆嵩山路馆区 学术报告厅

讲座主题：老百姓身边的法治进步——党领导下的实践与智慧

主讲嘉宾：李晓瑜，郑州市委党校市情研究室主任，副教授。

主要内容：“凡将立国，制度不可不察也，治法不可不慎也”。法治是人类社会走向文明的重要标志，是中国共产党治国理政的基本方针。本场讲座从法治模式、法治文化、法治实践等多个角度，深入回顾和总结党领导法治建设的光辉历程和历史经验，为读者深入剖析新时代、新征程上中国特色法治理论的原创性贡献以及“全面依法治国总体格局基本形成”的内涵意蕴，明晰未来五年中国法治建设的总体部署和重点任务，以史为鉴、开创未来，在法治轨道上推动中国式现代化。

第一部分：百年法治进程，从探索到全面推进

1921-1949年是新民主主义法制探索阶段，重要的事件包括破除旧法统，在苏区制定政权、土地、婚姻等领域法规，形成了红色法制观。其中，马锡五确立了以“深入群众、就地审判、简便利民”为核心的审判方式，树立了司法民主的典范。

1949-1978年是社会主义法制初创阶段，在这个历史时期，国家确立了宪法制度与司法体制，奠定了我国的法制基础，历经曲折，国家仍然推动法律平等观念的普及。

1978-2012年是社会主义法治的发展时期，从“法制”到“法治”的跨越，确立了“依法治国”方略；1982年《宪法》、行政诉讼第一案“包郑照案”推动了司法的进步；“孙志刚事件”终结了收容遣送制度，律师制度的恢复强化了司法公正。

2012年，国家全面实施“依法治国”方略至今，中国特色社会主义法治体系加快形成，包括2018年《党内法规五年规划》，标志着党内法规更加体系化；2021年实施的《民法典》是保障民生、优化营商环境的重要法治基础；而监察体制改革、完善香港选举制度等，则彰显了法治的实践深度，包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法“新16字方针”的提出。

第二部分：良法善治，法治就在身边

《宪法》法律至上是中国特色法治观的重要体现，反对“西方法治=法治”的错误认识，强调了习近平总书记提出的“法律是治国最大规矩”。跟印度等国面临的法治困境相比，“孙小果案”则凸显了中国在反腐、社会稳定中的法治实效。

其次，坚持以民生为导向的法治实践，《民法典》围绕法治经济的核心，在主体平等、统一市场、契约自由、交易安全等方面制定了具体内容；《物权》篇确立了居住权登记制度；《婚姻家庭篇》新增了家务劳动补偿、撤销隐瞒重大疾病婚姻等条款；《继承篇》扩大了代位继承范围，删除了公证遗嘱优先。

2013-2022年纠正了65件重大冤假错案，根据2021年的调查数据，群众安全感升至98.62%，使司法的公正性更加凸显。合宪性审查制度废止了郑州收教等不合规的制度，强化了司法的监督机制，也是“法定职责必须为，法无授权不可为”的有力体现。

第三部分：中国特色，党的领导与德法共治

政治原则方面，坚持并明确“中国最大国情是党的领导”，批判西方“三权鼎立”的模式，强调了“法治≠司法独立”。德法融合的治理智慧，历史传承方面，从《唐律疏议》的“德礼为本”理念，到现代社会主义核心价值观入法，形成了“德法共治”的特色。实践路径方面，将道德准则融入立法，如《民法典》弘扬的家庭美德，实现了法律与道德的协同发力。树立“法治兴则国兴，法治强则国强”的深刻法治观念，强调党领导法治建设的百年历程，是从探索到全面推进的奋斗史，更是以良法善治保障人民福祉的实践史。未来，更加需要继续坚持中国特色的法治道路，让法治成为中国式现代化的坚实保障。