讲座时间：2022年8月17日

讲座主题：《南京国民政府迁都洛阳始末》

主讲嘉宾：谢晓鹏，现任郑州大学历史学院副院长、教授、博士生导师。

讲座回顾：

90年前的1932年南京国民政府曾一度迁都洛阳，并定洛阳为行都，我们今天主要探讨南京国民政府迁都洛阳的背景、经过、影响等。主要内容是以下三个方面：

一、南京国民政府迁洛的背景

（一）“一·二八”事变导致国民政府被迫迁都

1932年1月，日本侵略军挑起“一·二八”事变，大举进攻上海。同时，有数艘日本军舰，驶至南京下关江面，作种种战斗准备，南京受到直接威胁。1932年1月30日，在蒋介石等人的建议下，国民政府主席林森和行政院长汪精卫联合签署了《国民政府移驻洛阳办公宣言》，宣布：“政府为完全自由行使职权，不受暴力胁迫起见，已决定移驻洛阳办公”。所以，当时除何应钦、罗文干、陈铭枢、陈公博之外，其余一千余人在国民政府主席林森、行政院长汪精卫的率领下，浩浩荡荡，于1月30日北上赴洛。北上的路线，先由南京渡长江到壶口，然后在壶口乘火车沿津浦铁路到徐州，再转陇海铁路西上开赴洛阳。

（二）国民政府迁都洛阳的原因

洛阳位于黄河中下游南岸,河南省的西部。东有虎牢、成皋之险,西接函谷、崤渑要隘、北临邙山屏障，南对天然伊阙。伊、洛、瀍、涧四条河流，纵横婉蜒其间。地势险要，攻守可据。洛阳自古就有“九州腹地”“十省通衙”“河山供戴，形势甲于天下”之说，所以，历代帝王争向在洛阳建都。据有关文献记载和中国古都研究的成果，曾先后有15个朝代在洛阳建都，历时1650余年，有学者认为，洛阳是中国建都最早、建都时间最长、建都朝代最多的城市。到了近代，洛阳通有铁路，建有机场。因而，在“一·二八”事变后，洛阳作为南京国民政府的暂时避难地，相对来说是经过权衡利弊之后相当合理的。

二、国民政府及国民党中央在洛经过

（一）党政军机构的安置

国民政府和国民党中央迁洛后，各机关只能是因陋就简，分住在当时洛阳的西工及城关各处。国民政府驻在府尹衙门，国民党中央党部驻西工原吴佩孚巡阅使署，国民政府主席林森住在西工公馆街原吴佩孚天子第一号院，蒋介石和迁洛后成立的军事委员会驻在老城河南省立第四师范学校，汪精卫和行政院驻河洛图书馆，考试院驻西关周公庙，监察院驻在南关贴廓巷一户庄姓民房，司法院驻城内地方法院，其他各机关均分驻在西工兵营。

（二）国民党四届二中全会及国难会议的召开

国民政府及国民党中央这一次迁都洛阳，曾在洛阳召开过两次重要会议。一次是国民党四届二中全会，另一次是国难会议。

国民党四届二中全会召开的时间是1932年3月1日至6日，地点在洛阳西工国民党中央党部。这一次会议的特殊之处是在首都南京之外地方召开的，该会议为国民党及国民政府此后的内政外交确立了方针政策。国难会议召开的时间是1932年4月7日至12日，地点在洛阳西工原吴佩孚的广寒宫召开，该会议是南京国民政府自成立以来，第一次由政府出面召集民间人士共商国事的会议。这一次会议对于教育广大人民群众，促进中坚阶级的觉醒和冲击国民党的专制统治，具有积极的意义；另外对于抗日救亡运动的发展和国民党制定准备长期抗战的政策，也产生了深远的影响。

（三）国民政府还都南京

国民政府这一次迁都洛阳时期，汪精卫公开提出了“一面抵抗，一面交涉”的对日方针，中日双方于1932年5月5日经过谈判之后，最终签订《松沪停战协定》，国民政府以对日妥协退让，换取了暂时的和平，日军对南京的威胁也暂时解除。5月30日，蒋介石率领党、政、军大员首先返回首都南京。11月18日，国民党中常会第47次会议决议，12月1日中央党部、国民政府及各院部会迁回南京，并举行了还都典礼。

三、南京国民政府迁洛的影响

（一）它直接影响了当时的淞沪抗战

日军在上海发动“一·二八”事变，目的在于转移国际视线，以掩护伪满洲国的出笼。南京国民政府仓促迁移洛阳办公，这对当时正在进行的第19路军松沪抗战产生了一定的消极影响，对于全国人民的抗战热情有一定打击。

（二）南京国民政府迁都洛阳，使国民政府暂时度过了危机时期，从而可以腾出手来安内“剿共”。

（三）国民政府迁都洛阳，刺激了洛阳一带学生、工人运动的发展。

国民政府迁洛后，洛阳一时成了全国的政治中心，这里的学生、工人运动也因此活跃起来。当时洛阳学生工人运动作为全国人民抗日反蒋斗争的组成部分，不仅支援了红军的反“围剿”斗争，也为全国抗日救亡运动的发展作出了贡献。

（四）南京国民政府迁都洛阳，促进了洛阳市政建设的发展以及中原和西北地区的开发。

国民政府还都南京之前，国民党中常会在洛阳举行了最后一次会议时作出如下决定：一、筹建洛阳电厂；二、设立中央军校洛阳分校；三、设立中原社会教育馆；四、修建伊河洛河大桥。虽然除第一项洛阳电厂因国民政府迁回南京后停建，其他几项都付诸实施。此外，国民政府在洛期间，洛阳还开办了航空邮递，创设了市区电话，开播了无线电台，新批了多条城内马路，修筑了南关洛河大堤等，使洛阳市政建设有较大进展。同时，国民政府迁都洛阳还促进了中原和西北地区的开发，为后来的抗日战争也做了一些准备。